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中国社会效劳意愿者步队建立指点大纲(2013-2020年) 以后地位: 网站亚博国际体育 >党群任务

中国社会效劳意愿者步队建立指点大纲

(2013-2020年)


为贯彻落实《中共地方关于构建社会主义调和社会多少严重题目的决议》、《中共地方关于片面深化变革多少严重题目的决议》和党的十八大关于普遍展开意愿效劳、支持和开展意愿效劳构造、树立美满社会意愿效劳体系的要求,进一步放慢推进我国社会效劳意愿者步队建立,订定本大纲。

一、开展近况和面对情势

意愿效劳是社会文明提高的紧张标记。意愿者是不以获取物质人为为目标,志愿贡献工夫、智力、膂力和技艺等,为别人和社会提供公益效劳的人。社会效劳意愿者是指以满意全体社会成员尤其是困难群体的生存需求,进步人民生存质量为目的,在社区建立、社会福利、公益慈悲、社会救济、厚待抚恤、减灾救灾、安康卫生等社会效劳范畴提供公益效劳的职员,是意愿者步队的中坚力气。鼎力推进社会效劳意愿者步队建立,深化展开意愿效劳,是发动社会力气、整合社会资源、开展社会奇迹、美满社会功用的无效办法;是激起贡献肉体、熏陶头脑情操、进步品德本质、构成精良社会风气的内涵要求;是满意群众需求、和谐社会干系、化解社会抵牾、增长社会调和的紧张途径。

比年来,在党地方、国务院的积极倡议、各地各有关部分的鼎力推进和社会各界的积极支持与热情到场下,我国社会效劳意愿者步队建立政策情况不时美满,步队范围不时强大,开展平台不时夯实,根底保证不时增强,效劳运动不时丰厚;意愿效劳逐渐掩盖城乡社区建立、敬老扶幼助残、抢险救灾减灾、社会公益慈悲等浩繁效劳范畴,在进步群众生存程度、助推城乡社会建立、开展社会效劳、创新社会管理、进步社会文明本质等方面发扬了积极作用。但总体看,以后我国社会效劳意愿者步队建立根底还比拟单薄,还存在着政策法例体系不敷美满、大众到场意愿效劳气氛不敷浓重、意愿效劳构造和意愿者步队数目缺乏、意愿者本质有待进步和意愿效劳缺乏波动经费保证等题目,与人民群众日益增长的社会效劳需求相比另有很多不顺应的中央。

以后,我国社会效劳意愿者步队建立迎来紧张的开展机会。党的十八大和十八届三中全会夸大普遍展开意愿效劳、支持和开展意愿效劳构造,为进一步推进社会效劳意愿者步队建立提供了政治包管;民生保证、社会管理对意愿效劳的急迫要求和广阔人民群众对社会效劳的宏大需求,为进一步推进社会效劳意愿者步队建立提供了弱小动力;经济的继续增长,人们物质生存程度的广泛进步,到场意愿效劳、实行社会责恣意识的不时加强、热情的日益低落,为进一步推进社会效劳意愿者步队建立发明了有利条件;在临时的理论中,各地创新探究的丰厚的意愿效劳经历,为进一步推进社会效劳意愿者步队建立奠基了理论根底。以后一个时期,我们要从构建社会主义调和社会、促进社会文明提高的战略高度,进一步捉住机会,迎难而上,接纳愈加无力的步伐,放慢推进社会效劳意愿者步队建立,无效满意人民群众的效劳需求,自动回应经济社会开展的理想需求。

二、指点头脑、根本准绳和总体目的

(一)指点头脑。

以邓小平实际、“三个代表”紧张头脑、迷信开展观为指点,以树立健全效劳体系、提拔效劳才能为目的,以扩展步队范围、进步步队本质为重点,以制度化建立为保证,放慢建立一支数目富足、本质优秀、构造公道、临时波动、效劳标准的社会效劳意愿者步队,不时满意人民群众日益增长的效劳需求,为开展社会奇迹、创新社会管理、增强社会建立、促进社会调和凝结弱小社会力气。

(二)根本准绳。

1.以人为本,效劳社会。社会效劳意愿者步队建立要从社会开展需求和人民群众愿望动身,以满意效劳工具的社会效劳需求为基本,把效劳别人、效劳社会与完成团体代价无机联合,使社会大众在意愿效劳运动中完成本身开展。

2.普遍发动,志愿到场。普遍宣传意愿理念,弘扬意愿肉体,营建意愿效劳气氛,不时激起百姓的道义、知己、爱心和社会责任感,充沛变更社会各方到场意愿效劳。

3.考究实效,鼓舞创新。树立结果认识,用实践结果作为权衡社会效劳意愿者步队建立规范。鼓舞各地各范畴联合实践,积极探究开展社会效劳意愿者步队的新机制、新方法。

4.统筹和谐,协力开展。增强社会效劳意愿者步队建立计划、办理和和谐,充沛变更各方面意愿效劳力气,构成推进社会效劳意愿者步队建立的协力。

(三)总体目的。

以后和以后一个时期,社会效劳意愿者步队建立的总体目的是:树立健全社会效劳意愿者法例、政策、制度体系,疏通意愿者到场社会效劳的渠道,夯实意愿者到场社会效劳的根底,营建大家愿为、大家能为、时时可为的社会效劳意愿者开展情况,使社会效劳意愿者步队的数目、质量与构造顺应构建社会主义调和社会的需求,满意社会成员尤其是困难群体日益增长的社会效劳需求。

——步队范围不时扩展。到2020年,注册社会效劳意愿者占住民总数的比例到达10%。

——才能本质不时提拔。具有专业专长的社会效劳意愿者不时增多,能展开专业社会效劳的意愿效劳构造不时涌现,意愿者的效劳理念不时强化,效劳知识不时丰厚,效劳技艺不时加强,效劳办法不时美满。

——步队构造不时优化。社会效劳意愿者群体掩盖社会各种人群,社会效劳意愿者步队的地区构造、城乡构造、范畴构造、专业构造和年事构造不时优化。

——开展情况不时改进。社会效劳意愿者招募、注册、培训、办理、稽核、评价、鼓励、保证等方面政策制度不时健全,意愿效劳记载制度片面树立,意愿效劳网络进一步拓展,意愿效劳构造结构愈加公道、管理愈加迷信、作用愈加突出。

——效劳效益不时加强。意愿效劳工夫逐渐添加,意愿效劳范畴不时拓宽,意愿效劳愈加标准、迷信,意愿者和效劳工具称心度不时进步,意愿效劳在改进社会福利、展开社会救济、美满社会保证、创新社会管理、促进社会文明的结果愈加分明。

三、次要义务

(一)标准招募注册。

1.标准职员招募。树立常常性招募与应急性招募相联合、社会化招募和构造化招募并举的招募机制,标准意愿者招募构造资质、招募信息公布、招募任务流程,吸引各阶级、各职业、各年事段职员盲目志愿参加社会意愿效劳。

2.施行注册办理。片面推行社会效劳意愿者注册注销制度,鼓舞参与意愿效劳职员注销成为注册意愿者。鼓舞意愿效劳构造、公益慈悲类构造和社会效劳机构装备专职职员展开社会效劳意愿者注册,无效整合现有注册效劳资源,完成各范畴意愿者信息注册零碎无机衔接、互联互通、信息共享。

(二)深化教诲培训。

1.美满培训体系。施行社会效劳意愿者步队才能提拔工程,以增强社会效劳意愿者才能建立为基本,将意愿效劳根底培训和特定专业知识技艺培训相联合,意愿者首次培训、阶段性培训和暂时性培训相衔接,逐渐树立健全意愿者分级分类培训体系。鼓舞意愿效劳构造应用本身劣势,针对以后社会急需和群众急盼,重点加大为老效劳、扶幼助残、扶贫帮困、减灾救灾、社区效劳等范畴意愿者培训力度,逐渐进步意愿者专业效劳程度。

2.增强根底建立。支持各地依托初等院校和相干培训机构,树立社会效劳意愿者培训基地,研讨开辟社会效劳意愿者培训课程与课本,建立专兼职相联合、实际型与实务型相联合的师资步队,不时创新培训方法,增强培训质量评价,提拔培训结果。

(三)增强记载办理。

1.标准效劳记载。深化意愿效劳记载试点,片面树立百姓意愿效劳记载制度,标准意愿效劳构造、公益慈悲类构造和社会效劳机构意愿效劳记载举动,树立专人担任、流程标准、羁系严厉的任务机制,将意愿效劳记载贯串于社会效劳意愿者办理与效劳全进程。推进各地将意愿效劳记载与社会效劳意愿者运用、培训、评价、保证、嘉奖挂钩,美满意愿效劳记载运用机制。

2.强化效劳办理。引导意愿者到场构造化、标准化、常态化意愿效劳运动。树立社会效劳意愿者运用主体和运用进程监视机制,实时发明和改正不妥运用社会效劳意愿者的举动。依照专业专长、效劳意向、效劳地区平分类办理社会效劳意愿者,逐渐健全意愿效劳供需对接机制和意愿者设置装备摆设机制,完成效劳需求与供应的无缝对接、意愿者与效劳岗亭的最佳婚配。

(四)美满评价鼓励。

1.美满评价机制。树立意愿效劳统计体系和意愿效劳结果评价体系。美满以效劳工夫和效劳质量为次要目标的社会效劳意愿者评价制度。培养意愿效劳评价监视机构。增强评价后果使用,充沛发扬评价机制在促进社会效劳意愿者步队建立、开展社会意愿效劳中的积极作用。

2.健全鼓励保证。美满以肉体鼓励为主、物质嘉奖为辅的社会效劳意愿者惩处鼓励机制。鼓舞有关部分、社会构造和企奇迹单元对良好意愿者和良好意愿效劳构造停止惩处嘉奖。树立意愿效劳记载与意愿者升学、失业、享用社会效劳挂钩制度,鼓舞有关单元在划一条件下优先任命有精良意愿效劳记载职员,鼓舞大众效劳机谈判贸易机构对有精良意愿效劳记载职员提供优惠与优先效劳。推进树立意愿者保险制度,明白意愿者保险的责任主体、涉险范畴和危害承当机制,为意愿者到场社会效劳排除后顾之忧。施行意愿效劳工夫储备建立工程,树立健全意愿效劳工夫储备与回馈制度,构成意愿效劳相助循环开展机制。

(五)放慢平台建立。

1.支持构造开展。鼓舞各地简化注销顺序、低落注销门槛、放宽注销条件、放慢建立各种行业性、专业性意愿效劳构造,建构掩盖面广、效劳才能强的社会意愿效劳网络体系。施行意愿效劳构造孵化工程,鼓舞支持各地树立意愿效劳构造孵化基地,为进驻扶老、助残、救孤、济困、赈灾等根本民生范畴的意愿效劳构造优先提供项目开辟、才能培育、协作交换等效劳。搀扶开展一批富有特征、管理标准、效劳优秀、作用分明的意愿效劳构造。

2.放慢信息化建立。要改进意愿效劳办理设备,充沛应用网络信息技能优化办理与效劳流程,创新意愿效劳记载手腕,促进意愿效劳供需无效对接。增强中华意愿效劳网和天下意愿者步队建立信息零碎建立,树立天下意愿者根底信息办理和意愿者数据交流与共享平台,逐渐整合天下意愿者和意愿效劳信息资源,不时进步社会效劳意愿者步队建立迷信化、信息化程度。

(六)推进效劳展开。

1.推进基地建立。鼓舞广阔城乡社区和社会效劳机构设发愤愿者效劳站,装备意愿效劳标识和须要任务设备。放慢建立有专职职员、有波动效劳岗亭或效劳项目标标准化意愿效劳基地,为人民群众到场和承受意愿效劳提供便当条件。

2.增强项目开辟。树立健全意愿效劳项目化运作机制。鼓舞各地驻足实践,紧贴民生需求,自主开辟灵敏多样、社会认同度高的意愿效劳项目,为社会大众提供“菜单式”意愿效劳,加强意愿效劳的实效性和影响力。

3.树立社会任务者与意愿者联动机制。充沛发扬社会任务专业人才在组建团队、发明需求、标准效劳、拓展项目、培训筹划等方面专业劣势,构成社会任务者引领意愿者、意愿者帮忙社会任务者的效劳格式。鼓舞意愿效劳构造吸纳社会任务专业人才,推进社会任务效劳机构为意愿者展开任务提供须要条件,进一步丰厚社会效劳人才资源,拓展社会效劳范畴,加强社会效劳结果。

四、保证步伐

(一)增强构造向导。树立健全省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)、县(市、区、旗)三级社会效劳意愿者步队任务体系,构成党政向导、民政担任、部分协同、社会到场的任务格式。将社会效劳意愿者步队建立归入外地社会开展效果评价体系,依照步队建立、运动展开、社会效益与经济代价等目标,对社会效劳范畴意愿效劳结果停止稽核。

(二)加大经费投入。各地要将社会效劳意愿者步队建立和意愿效劳任务经费归入财务预算,逐渐加大福利彩票公益金对社会效劳意愿者步队建立支持力度。要树立当局购置、赞助意愿效劳制度。鼓舞企奇迹单元、公益慈悲构造和百姓团体对意愿效劳运动停止赞助,构成多渠道、多元化的筹资机制。要增强和标准意愿效劳资金办理,严厉财政和审计制度,进步资金运用效益。

(三)美满政策制度。积极推进意愿效劳立法任务,为社会效劳意愿者步队建立提供执法保证。订定和美满社会效劳意愿者支持、保证与嘉奖政策,为社会效劳意愿者步队建立营建精良的政策情况。

(四)增强研讨宣传。推进当局部分、意愿效劳构造与科研机构互动协作,深化展开社会效劳意愿者步队建立、意愿效劳开展纪律和意愿效劳规范化建立研讨。充沛发扬报刊、播送、电视等传统媒体和博客、论坛、微博、微信等互联网新媒体作用,鼎力宣传社会效劳意愿者动人古迹,总结推行各地社会效劳意愿者步队建立乐成经历,营建全社会关怀、支持、到场社会意愿效劳的精良情况。

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